คำถาม  :  การแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยไม่ร้ายแรง สามารถแต่งตั้งบุคคลจากคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริง (เรื่องเดียวกัน) ได้หรือไม่

คำตอบ  :  แม้พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ และกฎ ก.พ. ว่าด้วยการดำเนินการทางวินัย พ.ศ. ๒๕๕๖ จะไม่ได้บัญญัติห้ามคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงมาทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการสอบสวนวินัย แต่การที่คณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงมาทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการสอบสวนวินัยในเรื่องเดียวกัน อาจถือว่ามีสภาพร้ายแรงที่ทําให้การพิจารณาทางปกครองไม่เป็นกลางตามมาตรา ๑๖ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ได้ ซึ่งอาจส่งผลทําให้การพิจารณาดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมายได้ อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมาศาลปกครองเคยมีแนวทางคำพิพากษาเรื่องสภาพร้ายแรงนี้กับกรณีการแต่งตั้งบุคคลในคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงมาเป็นคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรงเท่านั้น