ภาพประกอบเนื้อหา
ย้ายเป็นธรรม หรือไม่ (2)
“ก.พ.ค. ขอบอก” ครั้งนี้ขอบอกต่อสำหรับการพิจารณาของ ก.พ.ค. ในเรื่องร้องทุกข์ที่ผู้ร้องทุกข์ดำรงตำแหน่งนักวิชาการเชี่ยวชาญ ต่อมาถูกปลัดกระทรวงย้ายไปแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกรม (อำนวยการสูง) ว่าถูกย้ายไม่เป็นธรรมและเลือกปฏิบัติ โดยคราวที่ผ่านมาได้กล่าวว่า ก.พ.ค. ได้หยิบยกหลักเกณฑ์และวิธีการตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 0708/ว 9 ลงวันที่12 พฤษภาคม 2535 เรื่องการย้ายข้าราชการพลเรือนสามัญขึ้นมาพิจารณา โดยได้สรุปสาระสำคัญของหลักเกณฑ์ดังกล่าวไปแล้ว
สำหรับการพิจารณาของ ก.พ.ค. ต่อจากครั้งที่ผ่านมานั้น ก.พ.ค. พิจารณาเห็นว่า ข้อเท็จจริงเรื่องนี้ เมื่อพิจารณาจากคุณสมบัติส่วนบุคคลและคุณสมบัติเฉพาะตำแหน่งของผู้ร้องทุกข์แล้วเห็นว่า มีคุณสมบัติที่จะได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประเภทอำนวยการ ระดับสูงได้ และเมื่อพิจารณาประกอบรายงานการประชุมหารือหัวหน้ากลุ่มภารกิจแล้วเห็นว่าเป็นการพิจารณาดำเนินการเรื่องการย้ายข้าราชการในระดับนี้ทั้งกระทรวง จึงต้องมีการเตรียมการไว้ล่วงหน้าก่อนวันที่ผู้ร้องทุกข์จะเสนอเรื่องการประเมินต่ออธิบดีแล้ว ประกอบกับกรมยังมิได้ส่งเรื่องขอประเมินของผู้ร้องทุกข์ไปยังกระทรวงเพื่อพิจารณาแต่อย่างใด การย้ายครั้งนี้จึงมิอาจรับฟังว่าเกิดจากกรณีที่ผู้ร้องทุกข์ขอประเมินผลงานเป็นระดับทรงคุณวุฒิ อีกทั้ง เป็นการดำเนินการย้ายในภาพรวมจำนวน 52 ราย ซึ่งเป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมายแล้ว
ส่วนการที่ผู้ร้องทุกข์ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกรม ซึ่งเป็นตำแหน่งประเภทอำนวยการ ระดับสูง และมีเงินประจำตำแหน่งมากกว่าตำแหน่งระดับเชี่ยวชาญที่เคยได้รับอยู่เดิม จึงไม่อาจถือว่าเป็นการย้ายผู้ร้องทุกข์ไปแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่ต่ำกว่าเดิม หรือทำให้ผู้ร้องทุกข์ได้รับความเดือดร้อนเสียหาย ดังนั้น การดำเนินการนี้จึงชอบด้วยกฎหมายแล้วคำร้องทุกข์ฟังไม่ขึ้น ให้ยกคำร้องทุกข์
จะเห็นได้ว่า หากผู้บังคับบัญชาเห็นว่า ผู้ที่ครองตำแหน่งเชี่ยวชาญหรือทรงคุณวุฒินั้นมีความเหมาะสมที่จะปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งอื่นได้ดีกว่า และได้ดำเนินการย้ายผู้นั้นโดยชอบด้วยกฎหมายแล้ว ผู้นั้นก็อาจไม่ได้รับการประเมินให้เป็นทรงคุณวุฒิในตำแหน่งที่ตนครองอยู่ก็เป็นได้..นะ..ขอบอก..
(ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์มติชนรายวัน คอลัมน์ "ก.พ.ค. ขอบอก" ฉบับวันอังคารที่ 20 กันยายน 2559)
วันที่